传统特色产业是县域经济的“压舱石”，更是推进新型工业化、培育新质生产力的“主战场”。武邑县作为享誉全国的“硬木雕刻之乡”，拥有生产加工企业1200余家，年营业收入突破40亿元，产品涵盖5大系列100余个品种，年产量达上千万套（件），占据江北市场三分之一份额。近年来，随着产业规模持续壮大，企业生产与环保治理的深层次结构性矛盾日益凸显。为有效破解产业发展与生态保护长期交织、互为制约的深层矛盾，武邑县深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以原辅材料源头替代为突破口、以“共享智造”为主抓手，创新构建“政府引领、技术破局、共享赋能、制度保障”的绿色转型新路径，推动传统产业向绿色、高效、可持续方向转型升级，实现了生态效益、经济效益、社会效益、品牌效益同步提升。近日，由河北省生态环境厅组织的全省家具制造、工业涂装行业原辅材料源头替代现场观摩会在武邑召开，吸引全省160余家业内企业来邑参观，县域绿色转型模式获得广泛认可。为深入总结武邑县实木家具产业绿色转型的经验做法，市委研究室组成调研组赴武邑县进行深入调研，现将调研情况报告如下。

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　　始终坚持把产业绿色转型作为践行“双碳”目标、落实生态环保政治责任、推动县域经济高质量发展的战略抓手，以全局视野、系统思维、长远布局统筹谋划产业升级与生态治理，构建全域统筹、协同推进的绿色转型格局。

　　一是专班统筹聚合力，实现从分散推进到一体攻坚。坚持高位推动、闭环落实，成立由县级领导任组长，生态环境、工信、发改、自然资源等职能部门协同联动，重点乡镇与行业协会共同参与的产业转型升级工作领导小组，厘清部门职责、压实层级责任、细化任务清单，构建“横向协同、纵向贯通、全域联动”的工作格局。建立“周调度、月研判、季评估”工作机制，统筹整合政策、资金、土地、技术等各方资源，靶向破解环保治理、技改升级、项目落地、要素供给等关键问题。充分发挥党建引领作用，推动党员干部下沉一线，既当好助企纾困的“服务员”，又当好政策落地的“监督员”，构建起“统一领导、分工负责、高效联动、全域推进”的工作体系，确保转型工作有人抓、有人管、能落地、见实效。

　　二是规划引领明路径，实现从盲目摸索到对标落实。深入贯彻国家“双碳”目标和省市有关产业政策要求，坚持“走出去学、坐下来研、沉下去干”，组织党政干部和重点企业负责人赴广东、江西等先行地区考察学习，系统借鉴源头替代、集中治污、园区集聚等成熟经验。立足武邑产业基础、企业结构、工艺特点、市场定位，科学制定《硬木雕刻产业绿色转型三年行动方案》，明确总体目标、重点任务、实施路径、时间节点和责任主体，形成可落地、可量化、可考核的工作规划，确保转型有方向、推进有节奏、落实有标准。

　　三是园区集聚优载体，实现从散弱污乱到集约增效。坚决破除“家家办厂、户户喷涂、分散排污”的传统业态，把产业园区作为绿色转型的主阵地、主平台、主引擎，以“北加工”产业园区为核心承载平台，高标准完善基础设施配套，重点建设标准化生产车间、一体化环保处理中心，配套专业化环保运维队伍和标准化治污设备，实现生产、治污、管理、服务“四集中”。通过政策引导、规范整治、整合提升，有序推动零散小微企业、作坊式加工点入园集聚，有效解决小微企业布局散、规模小、治理弱、管控难、成本高的行业顽疾，推动产业空间布局由“遍地开花”向“集聚集约”转变、生产模式由“粗放分散”向“绿色高效”转变，园区绿色承载能力、集约发展能力、规范治理能力持续增强。目前，已推动全县23家零散小微企业、作坊式加工点向园区集聚，园区集聚效应和绿色发展效应初步显现。

　　深刻把握“源头治理是最根本治理、工艺革新是最彻底转型”的核心逻辑，摒弃末端治理的惯性路径。聚焦油性涂装污染这一行业痛点，坚持技术赋能、政策托底、共享增效、示范带动四措并举，全方位打通传统产业绿色低碳改造的难点、痛点、堵点，推动产业发展动力与结构的双重变革。

　　一是技术赋能改工艺，破解“不会改”的能力瓶颈。立足小微企业技术弱、技改难、成本高的行业特点，精准引进POSS涂层水性漆工艺等先进技术，该工艺最大优势在于不改生产线、不停工停产、上手快、成本低，企业设备改造成本较传统方案降低70%以上，普通工人1至3天即可熟练操作，真正实现“低成本改造、高效率替代、零波动生产”。同时，组建由技术骨干、行业专家、环保专员组成的源头替代技术服务专班，深入企业开展“一对一”精准指导，常态化组织技术培训，全流程跟踪改造效果，精准解决企业工艺适配、设备调试、质量把控、日常运维等实际问题，确保企业改得动、改得好、稳得住、可持续，实现技术替代全覆盖、工艺升级无死角。

　　二是政策托底减负担，消除“不敢改”的心理顾虑。坚持用数据说话、用红利感召、用政策托底。全面推行水性涂料源头替代后，单厂年均节约成本10万至30万元，能耗下降30%—50%，综合运营成本降低5%—10%，产品绿色品质、市场竞争力、环保信用等级同步提升。针对企业存在“门槛高、风险大、资金难”的现实顾虑，创新构建“财政专项奖补+金融专属信贷+审批绿色通道+一企一策帮扶”组合政策包，全方位降低转型门槛、缓解资金压力，让企业轻装上阵、安心转型、放心投入，彻底破除观望心态、侥幸心理、畏难情绪。

　　三是“共享智造”降成本，摆脱“改不好”的成本枷锁。针对小微企业数量多、单体小、治污成本高、品牌溢价低的短板，跳出“一企一治、一厂一改”的传统治理模式，创新探索产业共享经济发展路径。依托“北加工”产业园建设集中喷涂中心、共享治污中心，实现环保设施统一建设、运维、管控、达标。同步打造“武罗木作”区域公共品牌，配套标准化仓储与一体化物流，构建“共享品牌、共享喷涂、共享治污、共享仓储、共享配送”的全链条服务体系。通过资源集约、设施共享、成本共担，有效破解“环保不达标、技改不划算、品牌打不出”的困境，让中小微主体均等享受转型红利，实现小作坊抱团升级、大产业整体提质。

　　四是示范引领树标杆，打破“不愿改”的路径依赖。坚持典型引路、以点带面、梯次推进，择优培育3家源头替代试点企业打造“零苯零甲醛”全水性绿色工厂，形成可观摩、可复制、可推广的绿色生产示范样板，构建“标杆引领、梯队跟进、链群协同”的转型生态。对于转型成功且确实符合环保标准的企业，在环保应急响应时享受“限产停产豁免”，相关企业已完成申报。目前强化正向激励，对转型主动、成效显著、示范带动强的企业，在政策扶持、项目申报、品牌推介、评优评先、信贷支持等方面优先倾斜，持续营造比学赶超、竞相转型、主动升级的浓厚氛围。目前已有12家企业表现了强烈转型意愿，其中5家已正式提交改造方案并进入实施阶段，覆盖木业、家具等多个领域，带动上下游配套企业同步升级，绿色转型已从“要我改”的被动响应，升华为“我要改”的内生自觉。

　　传统产业绿色转型，既要靠政策激励“拉一把”，更要靠刚性约束“推一把”。武邑县以中央生态环保督察反馈问题整改为契机，坚持激励与约束并重、当前攻坚与长远治理结合，确保治污见效、转型到位。

　　一是严控源头增量，树立绿色准入导向。严格落实原辅材料禁限用标准，所有新建、改扩建项目一律采用环保原辅材料，执行清洁生产标准，配套达标治理设施，从源头严控坚决杜绝新增污染。常态化开展源头替代专项整治，规范喷涂作业环节，对超标排放、违规用料、偷排漏排行为从严监管、依法处置、限期整改；对暂不具备全面替代条件的企业，督促配齐高效治理设施、落实精细化管控，确保稳定达标；对改造到位、稳定达标的企业落实豁免、减负政策，实现分类管控、精准治理，树立“奖优罚劣、扶强汰弱”的鲜明导向。

　　二是凝聚监管合力，压实主体责任。整合部门监管与乡镇属地力量，常态化开展专项巡查、随机抽查、突击检查，严厉打击未批先建、违规用料、偷排漏排等违法行为。充分发挥行业协会桥梁作用，推动企业间互查互督、信息共享，形成行业内部自我约束、自我规范的良好氛围。畅通社会监督、群众监督、舆论监督渠道，完善有奖举报机制，定期公开企业环保绩效、达标状况、信用等级，主动接受社会评议，构建政府监管、行业自律、社会监督三位一体治理体系，倒逼企业自觉扛起生态环保主体责任。

　　三是健全长效机制，实现常态长治长效。系统总结绿色治理中的有效经验，将实操性强、成效显著的做法固化形成行业治理标准、绿色生产规范、日常监管制度、梯次转型机制。动态排查薄弱环节，持续补齐园区路网、治污、水电、配套服务等基础设施短板，精准强化土地、资金、技术、人才等要素保障。积极探索精准监管、智慧监管新模式，运用数字化手段提升监管效能，推动生态环境治理和产业绿色发展各项工作常态推进、规范运行、长效落实，筑牢全县生态环境高质量发展的制度根基。让制度“长牙”，让绿色“生根”，奋力走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路！

　　武邑县硬木雕刻产业以源头替代破局、以“共享智造”赋能，走出了一条传统特色产业生态优先、绿色低碳、提质增效的转型新路子，不仅有效破解了高质量发展与生态环保相互制约的问题，也实现了产业发展与环境保护的双赢，也为同类传统制造业转型升级提供了可复制、可推广的宝贵经验。

　　县域传统产业根基深厚、业态分散、小微企业多，粗放发展的惯性强、转型阻力大，零散整治、被动整改难以实现根本性突破。武邑县深刻认识到传统产业绿色转型不是简单的环保整改、设备升级，而是一场涉及产业结构、生产模式、治理体系的系统性变革。以科学规划明确转型路径、以园区集聚重塑产业格局，统筹布局构建权责清晰、上下联动、全域协同的工作体系，彻底扭改变业散、乱、污的局面，推动产业发展从被动整改向主动思变、从粗放扩张向集约提质转变，实现生态保护与产业发展同频共振、互促共赢。

　　家具涂装、木制品加工等传统行业污染治理难的核心症结是过度依赖末端治污、固守老旧工艺。武邑县抓住原辅材料替代、生产工艺革新这一核心抓手，立足小微企业技改短板，引入低成本、好操作、易替代的先进绿色工艺，配套专业化技术帮扶服务，用低成本改造破解企业“不会改”的瓶颈。同时，政府通过精准的成本效益分析、财政奖补、绿色金融等多维度政策组合，有效降低了企业转型门槛和风险，化解了企业“不敢改”的顾虑。武邑转型的成功经验充分表明，传统产业绿色转型，必须找准痛点、直击要害，摒弃表面化治理、形式化整改，以技术创新破解工艺桎梏，以源头替代根除污染隐患，用务实有效的技改方案降低企业转型门槛，从根本上打通产业绿色低碳发展的堵点难点。

　　县域传统特色产业普遍存在体量小、资金弱、技术缺、治污成本高、品牌实力差等短板，靠企业单打独斗难以完成系统性绿色转型。武邑县打破“一企一治、一厂一改”的传统模式，通过搭建产业园区公共服务平台，打造共享喷涂、共享治污、共享品牌、共享仓储物流的全链条共享体系，实现设施共建、资源共用、成本共担、红利共享。同时通过政策奖补、金融赋能、审批提速、示范引领组合式帮扶，打消企业转型顾虑、减轻企业经营负担。这启示我们，推动县域传统产业集群升级，必须立足中小微企业发展实际，坚持政府引导、市场主导、抱团发展，以“共享智造”破解企业单体发展难题，以精准政策激活企业内生动力，让分散的小微主体抱团成势、集聚集效，实现产业整体绿色升级、提质增效。

　　传统产业绿色转型，既要靠激励政策正向牵引，也要靠刚性约束反向倒逼。武邑县坚持引导与约束并重、治标与治本结合，既注重服务帮扶的“柔”，又坚守执法监管的“刚”。通过分类管控、智慧监管、动态排查等长效机制，构建覆盖源头准入、过程监管、末端执法的全链条管理体系。这启示我们：传统产业绿色转型必须坚持久久为功，坚持严管厚爱、刚柔并济，以刚性监管划定红线、以正向引导激发活力、以制度建设固化成效，持续巩固转型成果，推动产业绿色发展常态化、规范化、长效化，以全链条长效治理体系，持续巩固绿色转型成果。